济宁市泗水县深化教育领域综合改革 驱动教育优质均衡发展

??近年来，济宁市泗水县始终坚持教育优先发展不动摇，以推进“义务教育优质均衡县”达标创建工作为抓手，优化城乡教育资源配置，深化教育领域综合改革，推出组建教育集团、学校划片协作、教师县管校聘等一系列创新措施，扎实推进教育优质均衡发展，努力为群众提供更加公平的教育机会、更加充足的教育资源、更加优质的教育服务。

??坚持教育优先发展，驱动教育资源有效保障

??一是工作谋划上优先安排。县委、县政府将教育优质均衡发展工作列入县“十四五”规划和为民办实事项目，印发《泗水县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》《关于印发泗水县教育资源整合三年行动计划等六个行动计划的通知》等，明确工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施，为推进教育优质均衡发展制定时间表、路线图。成立教育优质均衡发展专班，督促指导学校抓重点、补短板、强弱项，贯通凝聚相关部门工作合力，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会协同推进的工作格局。

??二是规划布局上优先考虑。根据人口变化和新型城镇化进程，制定《中小学幼儿园布局规划（2019—2030）》《教育资源整合三年行动计划（2022—2025）》《中小学幼儿园规划布局及建设提升三年行动计划》等，规划布局近期、中期居住区配套教育设施建设。规范国土空间规划管理，将居住区配套教育设施纳入城镇控制性详细规划和居住区规划，在城区建设9处中小学，坚持同步规划设计、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用。

??三是资金投入上优先保障。建立健全各类教育经费保障机制，所有教育经费全部纳入预算保障，各类教育经费保持稳定增长，教育经费投向农村义务教育和薄弱学校、乡村小规模学校的倾斜力度持续加大，全县义务教育学校基本设施设备实行统配统管。近3年，累计投资10.1亿元，新建、改扩建中小学校12所、幼儿园20所，新建校舍18万平方米，新增“小初高”学位1.8万个、幼儿园学位3600个，完成8所中小学校内部配备采购以及78所学校心理辅导室、15所中小学校教室照明改造、88所学校网络升级改造。

??坚持推进教育公平，驱动城乡教育一体发展

??一是大力推进乡村教育振兴。深入推进教育强镇筑基工程，制定实施方案，明确目标要求、路径措施、责任分工，全要素保障、全过程推进，持续加强镇驻地学校建设，改扩建小学初中7所，撤并乡村学校26所，配套保障午餐供应、校车运行，扩大招生辐射范围，推进教育资源均衡配置，提升域内整体办学质量水平，泉林镇、金庄镇入选山东省教育强镇筑基试点镇。

??二是大力推进特色学校建设。以乡镇中心中小学为实施重点，集中资源要素，完善办学条件，提高教育质量，通过校本课程开发、校本教研探索、传统文化渗透、特色课程培育等方式，特别是将优秀传统文化全方位融入教学实践各环节，推进全环境立德树人教育，“一校一品”“一校多品”打造特色校园，辐射带动全镇域学校协同发展、全面提升，办好群众满意的“家门口”新优质学校。

??三是大力推进强校扩优行动。深入推进城区优质学校与乡村学校协作，通过“名校办分校”“优质学校托管薄弱学校”等方式，组建8个教育集团和10个教育联盟，覆盖全县所有农村中小学校，缩小城乡校际差距。将初中划分3个教学协作区、小学划分4个教学协作区，建立“学区联合、校际互动、内联外引、共同研究”机制，开展送教助研、同课异构等活动，搭建教研载体，弥补校本教研短板。

??四是大力加强信息化建设。在“校校通”的基础上进行全面升级并同步部署IPv6，所有学校实现“千兆进校、百兆进班”，提高教育网络运行速度和网络安全保障水平。加快推进中小学智慧教育平台应用试点改革，实施教育数字化战略行动，探索数据资源“助学、助教、助管、助研”新模式，推进省级智慧教育示范区县建设。全县中小学多媒体教室2500多间，多媒体教室普及率达100%；联网计算机12000余台，专任教师人手一机、学生机按省定标准配备。

??坚持优化教师队伍，驱动教师资源均衡配置

??一是加强师德师风建设。制定《泗水县中小学（幼儿园）教师师德考核办法》及“20条负面清单”，将师德师风作为绩效考核、职称（职务）评聘、岗位聘用和奖励表彰的首要依据。开展教育家精神进校园，弘扬践行教育家精神，推进“四下基层”进校园，站在学校最前线解难题、促发展。通过教师全员思想政治培训、“躬耕教坛 强国有我”系列教育等活动，强化思政教育；通过师德标兵模范大评选、先进典型事迹大宣传等活动，引导教师以德育德、立德树人。

??二是优化教师队伍结构。用足用好编制资源，及时补齐师资短板。近5年，通过优才计划、泉乡直通车引进高层次人才、安置公费师范生、公开招聘、人才回引等方式补充教师841人，其中研究生学历60人。深化中小学人事管理制度改革，严格落实县管校聘制度，县域义务教育学校教师统一调配使用，实施校长、教师交流轮岗，骨干教师不低于交流教师总数的20%，促进城乡学校师资配置优质均衡。举办菁英擂台赛，通过考场大比武、思辩论坛、主题演说等环节，选拔一批年轻教育干部。

??三是提高教师待遇保障。深入实施乡村教师周转房专项计划，妥善解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师等群体的居住问题。严格落实基层中小学教师职称评价政策，680余名教师晋升基层中小学副高级职称，4名教师晋升基层中小学正高级职称。畅通督学职称晋级渠道，在全省率先实施督学评聘职称，2022年以来，共有12名督学晋升高一级职称。加强教师工作福利待遇保障，建立调整公务员基本工资、津贴补贴时同步调整义务教育教师基本工资、绩效工资的机制，将工资刚性支出列在财政支出首位，确保教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。