济宁市兖州区做好网格“加减乘除” 赋能基层社会治理
??近年来，济宁市兖州区深入推进党建引领基层治理工作，以创新网格化服务管理为着力点，以提升群众满意度为落脚点，注重做好网格化管理工作“加减乘除法”，不断延伸治理末梢、凝聚共建力量、优化网格服务、破解群众难题，持续提升基层治理效能。
??党建“+”，激活网格化服务管理末梢神经。一是坚持“党建+网格”工作模式。探索将党支部建在网格、党建服务点设在网格、党员纳入网格，建立“镇（街）党（工）委—村（社区）党委—网格党支部（党小组）—党员中心户”纵向到底组织架构。全区共设立网格党支部610个、党建指导员224名，纳入网格党组织管理的党员3万余名，推动网格党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是培育社区党建品牌。探索将基层组织建设、基层平安建设、社区治理相结合，依托社区网格工作站，打造了“有事好商量”“小马扎工作队”“志愿服务全天候”等平台载体，创新“网格化+周三说事”“125”网格工作法，开展“小区恳谈会”“睦邻市集”等活动200余场，收集居民群众“微心愿”“微诉求”1.8万条，真正实现“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，不断增强网格服务的精准性、快捷性、实效性。三是整合社会服务力量。通过社区党组织与“两新”组织党建联建、社区专职网格员与部门专业网格员结对共建等方式，解决了过往综治网格员事项发现不够精准的问题，做到“人在格中走，诉求全摸清”，全面激活网格化服务管理“末梢神经”，守护辖区群众的平安幸福生活。
??盲点“－”，织密网格化服务管理网络。一是建强网格机制。按照人口密度、地理特征、服务需求等因素，将全区划分为834个网格，其中城市网格344个，农村网格490个，配备专职网格员834名，实现了网格全面覆盖、无缝衔接。创新实施多网融合“六联”机制，以服务联动、纠纷联调、平安联建、会议联席、成效联评压实部门责任，多口径收集和办理民生诉求，不断提升网格服务的深度精度，消除工作盲点。二是突出数据整合。畅通网格信息汇聚渠道，围绕社情、民情、警情、舆情等重点领域，探索形成12345热线、矛调、信访、警情等6大数据平台融通对接机制，建立“重点人员、治安环境、民生诉求、环境保护、河道水务”大数据五大分析场景，通过二维标识、三维定位、视频监控，实现对人地事物情组织等要素的精准掌控。三是创新巡防模式。通过实施“网格+警务、网格+检察”等创新工作，形成了以网格长为指挥中枢，以专职网格员、社区民警、“网格检察官”为各类信息采集触角，以社区居民、老党员、物业管家、楼栋长、志愿者为报事源头的大联动，充分运用法治“力度”提升民生“温度”，着力推进基层治理工作法治化进程。2023年，全区治安警情同比下降28.6%，刑事警情全市最低，人民群众安全感更加充实、更有保障。
??服务“×”，促进网格化服务管理便民高效。一是构建“1+N”多网融合工作格局。以834名专职网格员为基础，将市场监管、城管、住建、应急等18个职能部门和水电气暖通信等8个民生服务单位3142名专业网格员纳入网格管理。每个网格均配备1名专职网格员和N名专业网格员，实行网格员上岗公示、AB岗、巡查走访、薪酬保障、考核奖惩等制度，明确职责清单，形成“专职＋专业”网格服务团队，由社区书记集中管理、统筹调度、具体安排。二是明确多网融合部门职能。成立全区网格化服务管理工作专班，出台《关于加强新时代党建引领网格化服务管理的实施意见》，制定多网融合、矛盾多元调解、“三官一律”进网格等工作方案，配套形成党建引领基层社会治理“1+N”政策文件，全力推动基层治理各项重点任务落地见效。三是深入开展网格志愿服务。实行专职网格员常态化入户，专业网格员按需下沉，通过网格员听民声、解民意、化矛盾、保平安，深入了解辖区群众生活状况，用心倾听群众关心的问题，切实解决群众生活中的堵点、难点、痛点，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。2023年，全区共开展反电诈、文明养犬、平安夜巡、法律援助等网格志愿活动36次，入户走访14.5万户，完成各类民生代办事项3.5万件。
??隐患“÷”，凸显网格化服务管理治理优势。一是线上智能化捕捉网格隐患。搭建党建引领网格化服务管理信息平台，通过对接12345便民服务热线以及爱山东随手拍等APP使用，拓宽了群众诉求入口。建立12345热线“网格派单”机制，将涉及邻里纠纷、民生代办等适合现场解决的热线工单，及时推送网格，通过网格员做好回访、帮办、政策宣传等工作。2023年，“专职+专业”网格员共“面对面”联系群众3000余人次，“一对一”办理群众诉求1459件。二是线下全方位搜集网格诉求。利用网格员人熟、地熟、情况熟的职业优势，结合专业网格员在教育、医疗、社会保障等方面的专业优势，发挥网格的社会治安“流动哨”、调解纠纷“和事佬”、收集社情民意“顺风耳”作用，全面细致排查化解网格内各类矛盾纠纷、安全隐患，推动群众诉求“未诉先办”。2023年，12345热线等渠道群众诉求投诉量同比下降16.26%。三是网格隐患事项全处置。构建“网格微循环、镇街小循环、区级大循环”的事项流转“三级循环”，形成“上报、转办、处置、核实、归档”事项处置“五步闭环”，实现“专业+专职”协同处置网格事项，事项平均处置时间从5天左右缩短到3天。2023年，共高效处置多网融合事项1500余件，98%以上在网格微循环中处置完成；提前发现处置各类隐患纠纷2万余起，将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽状态。